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答復：關于加快三峽庫區生態財富轉化為經濟財富的提案

2024-08-13 15:47:54 來源：農業農村部 閱讀量：10170

　　關于政協第十四屆全國委員會第二次會議 第01624號(農業水利類132號)提案答復的函
 
　　吳國華委員：
 
　　您提出的《關于加快三峽庫區生態財富轉化為經濟財富的提案》收悉。經商國家糧食和儲備  局，現答復如下：
 
　　一、關于通盤謀劃三峽庫區綠色發展轉型，突出重點項目示范帶動
 
　　近年來，我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強系統謀劃，強化政策扶持，注重試點推廣，推動三峽庫區農業綠色發展取得積極進展。一是加強規劃引領。國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，對推進農業綠色發展工作作出部署。我部會同相關部門編制實施《“十四五”全國農業綠色發展規劃》、《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》、《“十四五”重點流域農業面源污染綜合治理建設規劃》等規劃文件，對推進農業資源集約節約利用、化肥農藥減量增效、農業廢棄物資源化利用等進行部署，為三峽庫區推進農業綠色發展指明了方向、路徑。二是強化項目支持。2021—2023年，落實中央預算內投資5.66億元，支持長江生物多樣性保護等農業農村基礎設施項目，推動改善三峽庫區農業農村基礎設施條件。同時，我部加強與國家發展改革委、財政部、人民銀行等部門溝通協作，創新信貸等金融產品，撬動社會資本投資三峽庫區農業農村基礎設施建設。三是推進先行先試。近年來，我部會同有關部門，積極支持位于三峽庫區的湖北省宜昌市夷陵區、恩施州和重慶市開州區、萬州區等8個縣(市、區)建設國家農業綠色發展先行區，積極開展先行先試，總結一批符合當地資源條件的農業綠色發展技術模式和典型案例，引領帶動區域農業綠色發展。
 
　　下一步，我部將會同有關部門，繼續支持三峽庫區推進農業面源污染綜合防治、農業廢棄物資源化利用等項目建設，結合“十五五”農業領域重點專項規劃，統籌謀劃三峽庫區農業綠色發展重點項目，扎實推進農業發展全面綠色轉型。
 
　　二、關于引導培育“三峽”品牌，全方位提升“三峽”品牌價值
 
　　近年來，我部會同有關部門，以農業品牌精品培育計劃為抓手，強化基礎支撐，加強品牌管理，推動三峽庫區農業品牌建設取得積極成效。一是加強精品品牌培育。實施農業品牌精品培育計劃，培育江津花椒、恩施土豆等一批產業優勢領先、市場空間潛力大的農業精品品牌。深入推進優質糧食工程“六大提升行動”，打造三峽庫區“荊楚糧油”、“重慶好糧油”等一批消費者認可度高的區域公用品牌。二是開展品牌幫扶。制定印發《支持脫貧地區打造區域公用品牌實施方案(2023—2025年)》，支持東部地區農業品牌強縣對位于三峽庫區的脫貧縣開展電商培訓等品牌幫扶，帶動農民穩定增收。三是加強宣傳推廣。推介涪陵榨菜、恩施玉露等一批具有典型性、代表性和可借鑒性的品牌案例。利用中國國際農產品交易會、中國農民豐收節等展會節慶活動，對三峽庫區優質農產品品牌開展營銷推廣，提升品牌知名度和影響力。
 
　　下一步，我部將繼續會同有關部門，指導湖北和重慶兩地充分利用庫區優勢，進一步整合資源，持續推進品牌強農建設，加大對三峽庫區農業品牌支持力度，塑強一批精品區域公用品牌，帶動企業品牌和產品品牌協同發展。
 
　　三、關于支持在三峽庫區建設國家級農產品加工產業園
 
　　近年來，我部會同有關部門，堅持以綠色為導向，推動農業與食品加工業、生產服務業融合發展，建設一批農業產業園區，全產業鏈拓展農業綠色發展空間。一是加強農業產業園區建設。近幾年，中央財政相繼支持位于三峽庫區的湖北省宜昌市夷陵區、重慶市奉節縣等6個縣區建設國家現代農業產業園，支持建設湖北三峽蜜橘、重慶長江上游榨菜等8個優勢特色產業集群項目，以及湖北省興山縣榛子鄉(蔬菜)、重慶市江津區先鋒鎮(花椒)等18個農業產業強鎮，推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展，完善農業產業鏈供應鏈，促進一二三產業融合發展，帶動農民增收。二是加強倉儲冷鏈物流設施建設。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，制定印發《關于加快補齊脫貧地區農產品產地冷鏈物流設施短板的通知》等文件，引導包括三峽庫區在內的脫貧地區，利用中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支持產地冷鏈物流設施建設。同時，推動將農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目納入農業農村基礎設施融資項目庫支持范圍。
 
　　下一步，我部將繼續支持三峽庫區聚焦糧油等大宗農產品和特色農產品，加強農業產業園區建設，提升三峽庫區農產品加工、流通等能力，推動一二三產業融合發展，讓庫區農民共享產業增值收益。
 
　　四、關于加大三峽庫區農業數字化、科技化發展支撐
 
　　近年來，我部會同有關部門，深入實施創新驅動發展戰略，深化農業科技創新，加強科研平臺建設，為三峽庫區農業發展提供有力的科技支撐。一是推進農業數字化發展。支持湖北、重慶開展農業農村大數據試點，推進數據共享、單品種大數據建設、農業大數據應用以及油料、生豬全產業鏈大數據中心建設工作，實現產業鏈主要環節核心數據的采集、分析、應用。二是加強科技創新能力建設。推動湖北、重慶等省級農業農村部門與華中農業大學、重慶市農科院、西南大學等科研院校合作，加快培育水稻、小麥等突破性品種，創制中藥材收獲等機械化裝備。加強農業科技平臺建設，支持西南耕地保育、西南山地農業綠色低碳等5個農業農村部學科群重點實驗室建設，開展健康土壤培育、綠色智能施肥、增產提質栽培等研究，為三峽庫區農業高質量發展提供技術支撐。
 
　　下一步，我部將會同有關部門，繼續瞄準三峽庫區農業產業發展需要，聚合優勢科技力量，持續推進重大農業科研平臺建設，打造一批具有三峽庫區辨識度和突破性的農業科技成果，不斷強化農業綠色發展科技支撐。
 
　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
 
　　農業農村部
 
　　2024年7月31日

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