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答復：關于加快兌現奶業振興政策資金的提案

2024-08-13 16:19:00 來源：內蒙古自治區農牧廳 閱讀量：10414

　　關于對政協內蒙古自治區第十三屆委員會第二次會議第0705號提案的答復
 
　　徐克代表：
 
　　您提出的關于加快兌現奶業振興政策資金的提案已收悉。現答復如下：
 
　　一、緊抓資金到位，做好項目補貼撥付督導工作
 
　　為解決好當前我區奶產業政策補貼資金到位慢問題，農牧廳積極推動奶業振興資金撥付督導工作，一是盯進展，加快資金撥付。針對奶業振興專項資金到位率低問題，代欽副主席2次召開視頻會專門進行調度，下發4次督辦函，安排3個工作組赴12盟市蹲點督導，推動奶業振興資金支付率較首次調度提高27個百分點。二是抓落實，搭建財政補貼平臺。為增強補貼資金撥付時效，提高財政資金使用效益，2024年1月12日，自治區財政廳會同農牧廳印發了《關于創新惠農惠牧財政補貼資金發放直達機制的通知》，搭建惠農惠牧財政補貼資金發放直撥平臺，將奶業振興項目確定為首批提級發放項目，實現了奶業振興資金由盟市直接撥付至實施主體的提級發放。自治區財政廳會同各牽頭部門制定資金管理辦法，定期調度資金支出進度等情況，確保資金及時足額到位。三是快撥付，加速項目資金下達。2024年預算批復后，自治區農牧廳第一時間根據各盟市2023年項目落實情況和2024年任務申報情況對補貼資金進行測算，提出了2024年自治區奶業振興專項資金9.59億元的分配方案，并將資金下達至盟市。目前，2024年自治區第一批奶產業高質量發展政策資金已由盟市順利撥付至實施主體，實現了奶業振興資金快速撥付到場。
 
　　二、推動金融紓困，加大養殖場金融扶持
 
　　為緩解養殖場經營壓力，自治區農牧廳會同地方金融監管局、國家金融監管總局內蒙古監管局協調聯動，積極幫助養殖企業紓困解難。一是創新金融幫扶方式。針對養殖場缺少抵押物、風險大的問題，在阿榮旗探索開展“奶牛活畜抵押+養殖設施抵押”貸款模式試點，為2個養殖場批復貸款2.87億元；在呼倫貝爾市和興安盟開展生鮮乳價格指數保險，為23個養殖場戶理賠559.5萬元。二是協商推動解決融資困難。針對養殖場融資難問題，聯合財政、地方金融、人民銀行、部分商業銀行、乳企等多家單位召開8次座談會，協調金融機構、伊利、蒙牛等大型乳企開展金融幫扶，累計為111家養殖場提供融資置換、貸款展期、低息貸款、貸款增信等服務，涉及金額25.32億元。三是面對面開展幫扶指導。會同財政廳、自治區黨委金融辦、國家金融監管總局內蒙古監管局、中國人民銀行內蒙古分行，組織浙商銀行呼和浩特分行、中國銀行內蒙古自治區分行、農業銀行呼和浩特分行3家商業銀行，赴重點盟市面對面開展指導幫扶，一對一幫助養殖企業解決困難。四是積極出臺幫扶措施。2024年6月27日農牧廳會同國家金融管理總局內蒙古監管局印發《關于金融支持奶業養殖場紓困解難的若干措施》，幫助我區受生鮮乳價格影響的困難養殖場度過難關，推動自治區奶業高質量發展。
 
　　三、拓寬銷售渠道，增強抵抗市場風險能力
 
　　一是加強乳制品宣傳引導。按照王莉霞主席、代欽副主席批示要求，自治區農牧廳會同相關部門研究促進乳制品消費舉措，通過用足用好現有政策、強化乳制品輸出營銷等措施，激發乳制品消費活力，釋放乳制品消費潛力。配合農業農村部制作科學飲奶公益廣告，發布《“減油、增豆、加奶”—加奶篇》宣傳視頻，在央視和自治區主流媒體開展乳制品科普知識宣傳，增強乳制品科學消費理念。二是強化產品輸出營銷。邀請知名直播團隊、平臺開展內蒙古乳制品溯源直播帶貨活動，開展“11.11”電商主題節、年貨節線上促銷活動；支持企業在主要交通樞紐品牌形象旗艦店，在區外新開設內蒙古乳制品品牌連鎖店；推動優質乳制品進部委進央企，開展展示展銷、選品推介、全國巡展系列輸出營銷活動，提升乳制品線上線下曝光量。三是推動生鮮乳就地就近加工。依托奶33條政策，累計支持15家規模化養殖場、3家奶農合作社自建、聯建乳品加工企業，支持巴彥淖爾市啟辰乳業15萬噸鮮奶精深加工、旭一乳業20萬噸鮮奶加工、中利乳業4.8萬噸乳制品加工等4個大型乳制品加工項目建設，預計年底前投產運營，實現生鮮乳就地就近加工轉化，進一步提升養殖場抵御市場風險的能力。
 
　　感謝您對奶業工作的關心和支持。下一步，奶業處將認真落實自治區黨委、政府部署要求和廳黨組工作安排，針對性抓好項目資金撥付工作，全力推動“從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪”全產業鏈高質量發展。
 
　　內蒙古自治區農牧廳
 
　　2024年7月24日

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